審計監(jiān)督護航居民健康防線

——連州市審計局扎實開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及資金管理使用情況審計

　　基本公共衛(wèi)生服務(wù)是我國向全國居民免費提供的公共衛(wèi)生干預措施，關(guān)乎千家萬戶的健康福祉，更是實現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略的基石。為確保這項惠民政策在連州市落地生根、民生資金安全高效使用，市審計局立足審計監(jiān)督職責，聚焦政策執(zhí)行與資金管理使用雙主線，對全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及資金使用情況進行了專項審計調(diào)查，以審計“利器”護航居民健康防線。

　　一、 聚焦政策落地，審計監(jiān)督貫穿服務(wù)全過程

　　本次審計打破傳統(tǒng)財務(wù)收支審計的局限，以“政治-政策-項目-資金”為鏈條，深入核查縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況，是否按照國家規(guī)定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準全面開展工作，如居民健康檔案管理、重點人群（老年人等）健康管理、慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病）患者規(guī)范管理等是否到位。審計組運用大數(shù)據(jù)審計，對廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)進行總體分析，發(fā)現(xiàn)連州市部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)虛報服務(wù)人數(shù)、虛構(gòu)服務(wù)記錄等疑點。審計組帶著疑點到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行現(xiàn)場詢問，了解各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)和目標，分別進行針對性的審計調(diào)查。另外，審計組還對各級財政補助資金的撥付流程也進行了跟蹤核查，核查是否存在滯留或擠占挪用資金的問題，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是否對補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ茫欠裾嬲糜陂_展基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。

　　二、 揭示問題短板，堵塞管理漏洞

　　審計發(fā)現(xiàn)，連州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總體有序推進，資金保障基本到位，但在政策落實“最后一公里”和資金精細化管理方面仍存在一些亟待關(guān)注的問題，比如在政策執(zhí)行方面，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在重“紙面檔案”、輕“實質(zhì)服務(wù)”傾向，健康檔案動態(tài)更新不及時，個別重點人群隨訪管理流于形式；信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通不暢，影響服務(wù)連續(xù)性和管理效率等。在資金使用方面，部分補助資金撥付環(huán)節(jié)存在延遲，部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金核算不夠清晰，公用經(jīng)費與項目經(jīng)費界限模糊；部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在超范圍列支等現(xiàn)象；對資金使用的績效意識不強，缺乏有效的成本控制和效果評估機制等。

　　三、壓實整改責任，守護民生安全

　　專項審計調(diào)查不僅是一次審計監(jiān)督，更是一次對基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系的“深度體檢”，針對審計發(fā)現(xiàn)問題，市審計局堅持以審促改，壓實被審計單位整改責任，建立審計整改臺賬，實行對賬銷號管理，定期開展整改“回頭看”，確保審計監(jiān)督“落地有聲”。針對共性問題和管理漏洞，市審計局提出若干審計建議，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全內(nèi)部控制和財務(wù)管理制度。

　　基本公共衛(wèi)生服務(wù)是筑牢全民健康的第一道防線，市審計局通過專項審計調(diào)查，切實履行了民生資金“看門人”和經(jīng)濟安全“守護者”的職責。今后，市審計局將繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，持續(xù)關(guān)注民生熱點，以有力的審計監(jiān)督推動惠民政策不折不扣執(zhí)行，確保民生資金每一分都花在刀刃上，為提升連州市衛(wèi)生健康治理能力和治理水平，不斷增強人民群眾的健康福祉貢獻審計力量。